冷战后，美、俄为争夺太空权展开激烈角逐，美国GPS问世后，俄罗斯的Glonass紧随其后。但研制Glonass的资金长期短缺，未能全部投入运营，因此美国GPS“一统江山”，在民用领域和几场战争中出尽风头。

　　但由于GPS以军用为主，常被美国以军事和安全为由随意切断信号，令依赖美国这一技术的欧洲国家不满，遂着手研发“伽利略”。“伽利略”可与GPS及Glonass兼容，更技高一筹。它比GPS定位精确10倍，可将手机信号确定在1 m以内，抗干扰能力更强，更加商业化。它将在渔业、农业、通信等民用领域取得巨额市场，仅在欧洲就可以创造出约14万个就业岗位。到2013年，该计划为相关产业带来的利润可能达到2 432亿美元。

　　面对咄咄逼人的“伽利略”，美国十分不安，开始着手研究下一代GPS系统，但这一“升级工程”10年后才能完成，恐怕来不及与“伽利略”抗衡。

　　美曾威胁摧毁“伽利略”

　　2005年7月28日，中国与欧盟就“伽利略”计划签署了3份应用项目合同，成为首个加入“伽利略”计划的非欧盟国家，拥有这一系统的部分所有权和全部使用权。

　　在中欧携手实施“伽利略”计划的过程中，美国曾频频施压。事实上，美国从一开始就对“伽利略”计划十分紧张，以各种理由阻止“伽利略”系统的组建以及欧盟与其他国家的合作。美国代表甚至威胁说，美国政府必要时会摧毁“伽利略”。

　　美国为何如此紧张

　　美国为什么如此紧张而扬言采取行动呢？原因有很多。

　　卫星导航拥有巨额垄断利润 若融合欧盟、俄罗斯、中国、印度等技术和资金的“伽利略”系统成功建成，将使美国GPS的市场份额下降50%左右。欧盟在美国的压力下，仍坚持推动中国加入“伽利略”，也是意在谋求中国的庞大市场和高额投资。

　　意欲主导太空秩序 美国从冷战思维出发，推断中欧合作发展“伽利略”会抗衡美国的太空霸权。

　　欲维持美国主导的国际秩序和军事霸权地位 怀疑“伽利略”计划会帮助中国提高导弹命中精度与智能武器水平。

美国不愿看到中欧战略伙伴关系的发展 由于中欧双方在全球多极化、多边主义、国际关系民主化等方面有着相似的观点，因此中欧战略伙伴关系的发展可能构成对美国单边主义和霸权主义的潜在制约。

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